روسیه قوانین معاملات ارز دیجیتال را نهایی کرد

۱۵ آبان ۱۴۰۵۷بازدید۴دقیقه مطالعه

بانک مرکزی روسیه چارچوب قانونی معاملات ارز دیجیتال را برای سرمایه‌گذاران خرد نهایی کرد. بر این اساس، دسترسی به بیت‌کوین، اتریوم و تتر از ۱۷ نوامبر فراهم می‌شود، در حالی که معامله همتا‌به‌همتا با محدودیت‌های سختی روبه‌رو خواهد شد.

بانک مرکزی روسیه با انتشار دستورالعمل‌های تکمیلی، چارچوب رسمی معاملات ارز دیجیتال در روسیه را مشخص کرد. بر اساس این چارچوب قانونی، صرافی‌ها و نهادهای مالی مجاز می‌توانند از تاریخ ۱۷ نوامبر به سرمایه‌گذاران خرد خدمات خرید و فروش رمزارز ارائه دهند. دارایی‌های تاییدشده در این فاز شامل سه دارایی اصلی بیت‌کوین (BTC)، اتریوم (ETH) و استیبل‌کوین تتر (USDT) هستند که پس از ارزیابی نقدشوندگی و سابقه بازار انتخاب شده‌اند.

شرایط ورود سرمایه‌گذاران خرد و سقف معاملات

بر اساس قوانین نهایی‌شده، سرمایه‌گذاران غیرحرفه‌ای و خرد مجاز هستند سالانه حداکثر ۳۰۰,۰۰۰ روبل (معادل تقریبی ۳,۷۰۰ دلار) را از طریق هر یک از واسطه‌های مالی مجاز از جمله کارگزاری‌ها، مدیران دارایی و صرافی‌های تحت نظارت معامله کنند. در مقابل، سرمایه‌گذاران واجد شرایط سقف خریدی نخواهند داشت؛ با این حال، کلیه فعالان بازار پیش از آغاز معاملات ملزم به قبولی در آزمونی اجباری برای سنجش سطح دانش مالی هستند.

این مقررات بر پایه قانونی اجرایی شده است که در ۴ اوت توسط ولادیمیر پوتین امضا شد و بازار رمزارز را تحت نظارت مستقیم بانک مرکزی قرار داد. پیش‌نویس این مصوبه در ۱۱ اوت منتشر شده بود و معیارهایی نظیر ارزش بازار، میانگین حجم روزانه و دست‌کم ۵ سال سابقه معاملاتی در بورس‌های بین‌المللی را ملاک انتخاب دارایی‌های مجاز اعلام کرد. قانون مذکور از اول سپتامبر لازم‌الاجرا شد و اسبربانک، بزرگ‌ترین بانک روسیه، در ماه اکتبر مجوز ارائه خدمات تبادل دارایی‌های دیجیتال را کسب نمود.

آماده‌سازی بورس مسکو و آغاز معاملات آزمایشی

بورس مسکو به‌عنوان بزرگ‌ترین بازار اوراق بهادار روسیه، در حال برنامه‌ریزی برای راه‌اندازی معاملات رمزارز در تاریخ اول دسامبر است. این پلتفرم در مرحله نخست با انجام تراکنش‌های آزمایشی روی بیت‌کوین، اتریوم و تتر فعالیت خود را آغاز خواهد کرد تا پایداری سامانه‌ها و انطباق نهادی را ارزیابی کند.

ایجاد مسیر انحصاری و تحدید ابزارهای سنتی

هم‌گام با تسهیل معاملات ارز دیجیتال در روسیه از کانال‌های رسمی و نهادی، بانک مرکزی محدودیت‌های سخت‌گیرانه‌ای بر روش‌های غیرمتمرکز اعمال کرده است. انتقال رمزارز از حساب‌های رسمی ثبت‌شده به کیف‌پول‌های شخصی (Self-custody) ممنوع اعلام شده و معاملات مستقیم همتا‌به‌همتا (P2P) نیز از تاریخ اول ژوئیه ۲۰۲۷ به‌طور کامل غیرقانونی خواهد بود. همچنین استفاده از رمزارزها برای پرداخت کالا و خدمات در داخل این کشور کماکان ممنوع است.

تحلیل کوین‌گرام

رویکرد تازه روسیه نشان‌دهنده استراتژی موسوم به «کانالیزه‌سازی کنترل‌شده» است. دولت مسکو با آگاهی از حجم قابل‌توجه سرمایه شهروندان در بازار کریپتو، به‌جای تحریم مطلق، سازوکاری تحت نظارت دقیق نهادهای مالی داخلی مثل اسبربانک و بورس مسکو ایجاد کرده است. تعیین سقف ۳۰۰,۰۰۰ روبلی برای کاربران عادی، ریسک‌های سیستمی را برای نظام بانکی مهار می‌کند و از خروج کنترل‌نشده سرمایه جلوگیری خواهد کرد.

با این حال، ممنوعیت اتصال به کیف‌پول‌های شخصی و اعلام تاریخ انقضا برای بازار P2P تا سال ۲۰۲۷، ماهیت غیرمتمرکز رمزارزها را برای شهروندان روسی به بستری بسته و تحت پایش کامل بدل می‌سازد. از منظر اقتصاد کلان، این اقدامات روسیه تلاشی برای متمرکزسازی نقدینگی در شریان‌های داخلی و آماده‌سازی زیرساخت‌های نهادی جهت تسویه مبادلات تحت تحریم بین‌المللی با استفاده از دارایی‌های با نقدشوندگی بالاست.

جمع‌بندی

روسیه با تصویب این بسته مقرراتی گامی مهم در جهت رسمی‌سازی معاملات بیت‌کوین، اتریوم و تتر در محیطی کاملاً تحت نظارت برداشته است. این سازوکار ضمن فراهم کردن دسترسی قانونی برای شهروندان، با حذف تدریجی پلتفرم‌های همتا‌به‌همتا و مسدودسازی خروج دارایی به کیف‌پول‌های شخصی، کنترل سخت‌گیرانه دولت بر جریان نقدینگی دیجیتال را تحکیم می‌کند.