شکست قانون کلاریتی؛ درخواست ریپل برای اتحاد صنعت کریپتو

شکست اخیر در پیشبرد لایحه موسوم به قانون کلاریتی (CLARITY Act) در سنای ایالات متحده، بار دیگر چالش‌های عمیق قانونگذاری ارزهای دیجیتال در واشنگتن را به تصویر کشید. استوارت آلدروتی (Stuart Alderoty)، مدیر ارشد حقوقی شرکت ریپل و رئیس انجمن ملی کریپتو (NCA)، با انتشار پیامی در شبکه اجتماعی X نسبت به نتایج این رای‌گیری واکنش نشان داد. وی تاکید کرد که ناتوانی در تصویب این لایحه، بیش از آنکه نشان‌دهنده مخالفت بنیادی با دارایی‌های دیجیتال باشد، از ضعف در هماهنگی سیاسی و پیام‌رسانی پراکنده شرکت‌های فعال در صنعت کریپتو ناشی می‌شود.

شکست رای‌گیری اجرایی در سنا و ناهماهنگی‌های داخلی صنعت کریپتو

رای‌گیری رویه‌ای سنا بر سر لایحه H.R. 3633 در تاریخ ۱۵ سپتامبر با نتیجه ۴۹ به ۵۰ به پایان رسید و نتوانست حد نصاب سه پنجم آرا برای ورود به مراحل بعدی تصویب را کسب کند. این شکست با وجود ماه‌ها رایزنی و اعمال بیش از ۱۰۰ تغییر اصلاحی در متن لایحه رخ داد. با وجود اینکه مدیرعامل ریپل، برد گارلینگ‌هاوس، و چندین نهاد بزرگ کریپتویی از نسخه نهایی حمایت کرده بودند، بازی‌های سیاسی درون سنا مانع از موفقیت آن شد.

آلدروتی در واکنش خود دو روز پس از این رای‌گیری نوشت: «در این هفته، بازی‌های سیاسی بر سیاست‌گذاری غلبه کردند. درس اصلی این رویداد همین است، نه عصبانیت بی‌حاصل.» وی افزود که بزرگ‌ترین آسیب به صنعت ارز دیجیتال از سوی پیام‌های متناقض و رویکردهای موازی شرکت‌ها و گروه‌های حامی کریپتو وارد شده است. به باور وی، صنعت کریپتو دارای صدها صدای متفاوت و غیرهمسو است که موقعیت چانه‌زنی آن را در برابر نهادهای نظارتی به شدت تضعیف می‌کند.

آمار جامعه کریپتویی آمریکا و اهمیت چارچوب یکپارچه حقوقی

بر اساس نظرسنجی سال ۲۰۲۶ انجمن ملی کریپتو با همکاری موسسه The Harris Poll، بیش از ۶۷ میلیون بزرگسال آمریکایی مالک حداقل یک نوع ارز دیجیتال هستند. علاوه بر این، حدود ۴۰ درصد از دارندگان کریپتو از دارایی‌های خود برای خریدهای روزمره و ۴۱ درصد از آن‌ها برای انتقال پول به دوستان و خانواده استفاده می‌کنند. آلدروتی با استناد به این آمار بیان کرد که حضور پررنگ جامعه کریپتو در جامعه آمریکا واقعیتی غیرقابل انکار است و صرف‌نظر از شکست‌های مقطعی در کنگره، این بازار مسیر رشد خود را ادامه خواهد داد.

با وجود شکست اولیه طرح قانون کلاریتی در صحن علنی سنا، تلاش‌های قانونگذاران به پایان نرسیده است. هفت سناتور حزب دمکرات تعهد داده‌اند که به مذاکرات دوحزبی برای اصلاح و ارائه مجدد لایحه ادامه دهند. شرکت ریپل نیز تاکید کرده که موقعیت حقوقی رمزارز XRP کاملاً مستقل از تصویب یا عدم تصویب لایحه جامع نظارتی است، هرچند وجود یک چارچوب شفاف فدرال به سود کل زیست‌بوم دیجیتال خواهد بود.

تحلیل کوین‌گرام

از دیدگاه تحلیلی کوین‌گرام، اتفاقات اخیر حول محور لایحه کلاریتی نشان‌دهنده یک چرخش گفتمانی مهم در فضای حقوقی ارزهای دیجیتال است. تاکنون تمرکز اصلی نهادها و شرکت‌های بزرگ کریپتویی بر نبرد با کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) در دادگاه‌ها بود، اما اکنون جبهه اصلی به صحن قانونگذاری و کنگره منتقل شده است. ناکامی در کسب ۵۰ رای موافق اثبات کرد که لابی‌گری پراکنده و انفرادی شرکت‌ها (نظیر اقدامات مجزای کوین‌بیس، ریپل و اندرسن هوروویتز) در برابر ساختار سنتی واشنگتن کارایی لازم را ندارد.

تکثر پیام‌ها باعث گنگ شدن خواسته اصلی صنعت کریپتو برای سناتورهای میانه رو شده است. تا زمانی که لابی‌های کریپتویی نتوانند تحت یک چتر حمایتی واحد و با یک استراتژی شفاف فعالیت کنند، لوایح مهم حقوقی در دام بازی‌های جناحی دو حزب اصلی آمریکا گرفتار خواهند شد. با این حال، تعهد سناتورها به ادامه مذاکرات و عدم امکان حذف بازار ۶۷ میلیونی دارندگان کریپتو نشان می‌دهد که لابی‌گری منسجم‌تر در ماه‌های آینده می‌تواند قفل نظارتی را بشکند.

جمع‌بندی

شکست لایحه کلاریتی در سنا اگرچه یک عقب‌نشینی سیاسی برای بازار کریپتو به شمار می‌رود، اما فرصتی حیاتی برای بازنگری در استراتژی‌های ارتباطی صنعت ارز دیجیتال فراهم کرده است. پیام اصلی ریپل به بازیگران کلیدی این حوزه شفاف است: برای دستیابی به قوانین پایدار فدرال، صادرکنندگان توکن، صرافی‌ها و گروه‌های حامی باید اختلافات کوچک را کنار گذاشته و با صدایی واحد در واشنگتن حضور یابند. انتظار می‌رود با اصلاحات جدید، مسیر تصویب قانون کلاریتی در دوره‌های بعدی ساختار قانونگذاری شفاف‌تری برای فعالان این عرصه ایجاد کند.

سوالات متداول

علت اصلی رد شدن لایحه کلاریتی در سنای آمریکا چه بود؟

این لایحه به دلیل عدم کسب حد نصاب سه پنجم آرا (با رای ۴۹ به ۵۰) به دلیل رقابت‌های سیاسی و عدم هماهنگی جامع میان شرکت‌های کریپتویی و قانونگذاران متوقف شد.

آیا شکست این لایحه بر وضعیت حقوقی رمزارز XRP تاثیر مستقیم دارد؟

خیر، طبق اعلام رسمی ریپل، وضعیت قانونی و شفافیت حقوقی XRP مستقل از تصویب این لایحه جامع بوده و احکام قبلی دادگاه همچنان معتبر هستند.

مواد اصلی لایحه کلاریتی چه اهدافی را دنبال می‌کنند؟

این لایحه به دنبال تعیین حدود اختیارات نهادهای نظارتی مانند SEC و CFTC و ایجاد استاندارد یکسان برای عرضه و معاملات دارایی‌های دیجیتال در آمریکا است.